新莊事故頻傳減災措施待落實

【記者馬靖淇專題報導】今年三月至五月間，新莊區發生三起嚴重工地安全事故，根據新莊區營造工地暨勞動檢查相關資料顯示，截至中華民國一一五年四月底，已申報開工但尚未取得使用執照的工地共有九十一件。如何強化工人及民眾對於工地安全相關知識，並加強防護設施，成為待解決的課題。

職安計畫防範工地風險

 在工地現場，不易察覺的高低落差、人員與機具共同作業都是危險的因素之一，根據中華民國一一三年勞動檢查統計資料顯示，在造成死亡的職災意外比例中，墜落就佔了百分之五十二，列居首位。

 勞動部勞動及職業安全衛生研究所研發替代役處研究員徐銘謙說，雇主在開工之前需要先準備好「職業安全衛生管理計畫」，內容會包含工地所有作業與檢查項目。而檢查的內容則依當天作業內容而定，例如，作業過程中若有墜落風險，就要針對現場的護欄及安全網進行確認。另外，除了每天開工進場前進行教育訓練及檢查，也會針對現場的機具進行不定期檢查，以確保現場的安全。

工安知識強化自保能力

 徐銘謙表示，其實在工地安全管理政策方面，目前法規與政策已經相當完整，加強空間主要在於現場的落實。曾有工地作業經驗的陳昱安分享到，現場規範會要求工人配戴安全帽，且作業時須穿著長褲，以避免基礎碰撞等傷害。由於工地是危險較高的工作環境，稍有恍神就有可能釀成無法挽回的事故，所以大家都會遵守與配合規定。

 儘管如此，許多勞工實務上仍然會存在知識不足的問題，根據中華民國一一三年職安所統計，有約百分之八十五的勞工未受過職業安全衛生教育訓練，若能加強宣導與教育，讓工人接受應有訓練，便能擁有在工地現場辨認危險的能力，進一步確保自身安全。

民眾用路安全受影響

 針對工地周圍的用路安全，議員陳世軒助理吳韋寬表示，目前法規都有明確要求，工地周圍必須設置安全圍籬、警示燈或由義交進行指揮。如果出現佔用人行道的情況，則需要搭建「臨時安全走廊」，不過還是會遇到實行不確實的情況，例如，義交指揮時若碰到車流量或人流量過大，無法及時引導車輛與行人。此外，工地周圍常有民眾反映夜間照明不夠充足，施工產生的沙石對騎機車或推娃娃車、輪椅等用路人都會造成危險。

 新莊居民周立杭表示，對於近年工地數量增加有感，走路回家時，經常能看到施工中的工地，他認為最大的影響是交通秩序變得混亂。他建議政府可以在工地附近張貼注意事項，讓民眾了解如何確保自己的用路安全。

 減災三措施為工安把關 

事前的防範固然重要，但從過去的意外當中，找出需要改善的部份也不容忽視。針對已經發生的職災事故，會由負責該轄區的勞動檢查機構前往調查，在檢查後提出職災報告書，包括職災發生直接與間接原因，並提出與災害相關的基本原因，如員工是否受訓、現場是否有指派作業主管等，作為改善參考。 

　而關於工地安全政策的落實與改善，徐銘謙提到今年勞動部為了減少職業災害所推出的「強化職場減災行動計畫」，第一波執行對象以職業風險最高的營造業為主，推動三個改善措施。第一，進行「源頭防災」，要求業主在規劃與設計階段事先做好風險評估；其次是推動「職安履歷」，公開廠商的事故裁罰與得獎紀錄，促使忽視勞工安全的業者被市場淘汰；最後則是「全員工安」的推廣，計劃在三年內將職業安全衛生教育訓練人數提高到五十萬人次。希望能透過上述方法讓工人及民眾更加重視工地安全的把關，不讓遺憾再次發生。