垃圾不落地 中港大排維護挑戰

【記者林喬伊專題報導】新莊中港大排整治完工十五年，已轉型為新北市重要親水空間，丟棄垃圾管理成為政府維護的重點。根據新北市政府水利局統計，中港大排每年景觀與設施維護經費合計約三千八百萬元。目前主要的維護困境在於垃圾隨意棄置與不當餵食動物引發的鼠患。

科技執法取締不當餵食

   中港大排部分路段鄰近傳統菜市場，其環境管理受商業活動與民眾行為的交互影響。又因有民眾在特定位置放置食物餵養鴿子與魚類，殘留食物吸引老鼠聚集，導致鼠患滋生。

   針對此現象，新北市環保局自民國一一五年二月九日起，在昌中橋及自信橋左岸架設高解析度監視設備，針對餵食後未清理食物殘渣者進行取締。截至民國一一五年四月十四日，環保局已依《廢棄物清理法》告發六件。新北市政府水利局水利工程養護科科長鐘偉元表示，保全人力無法全天盯守每一角落，監視器能補足查緝缺口。目前與環保局合作，針對易被棄置大量垃圾或餵食頻率高的熱點進行重點式安裝，以精確取締污染行為人。

廢棄物處理意識與現狀

   在設施配置方面，目前中港大排全線除塭仔底濕地公園公廁外，並未設置公共垃圾桶。民眾陳威翰認為，增設垃圾桶並無法有效解決垃圾棄置問題，主因在於部分民眾可能為節省家戶垃圾袋費用，刻意將家戶垃圾帶至河廊棄置，若增設桶位恐引發更多廢棄物聚集。

   除了公共垃圾桶設置問題，每週到訪大排七至八次的市民胡哲軒觀察後發現，雖然陸域有保全巡邏，但在宏匯廣場附近路段，偶爾仍可見塑膠垃圾袋漂浮於水面上。胡哲軒提及：「有聽說過排放廢水最高罰是會罰三百萬新台幣。」顯示政府對重大污染裁罰宣導已有成效，不過對一般隨手丟棄垃圾的取締資訊，民眾認知仍相對模糊。

   在寵物廢棄物處理方面，水利局於大排沿途設狗便袋供飼主領用。若巡邏的保全發現飼主未清理寵物糞便，會第一時間上前提醒；若民眾已離開，則通知委外清潔廠商處理。但鐘偉元也坦言，若無監視錄影或其他具體證據，環保局難以對棄置垃圾的行為人進行開罰。

志工隊導覽與維護並行

   為建立社區歸屬感，新北市政府水利局自民國一〇〇年起辦理志願服務，並於民國一〇二年九月成立第二支志工隊「新北市政府水利局志工隊中港大排志工分隊」。主要負責新莊區中港大排、塭仔底濕地生態公園及願景館的環境維護、導覽及解說任務，提供民眾認識水利建設成果，並推廣大排、濕地公園及願景館等設施的使用率。

   志工除了參與環境管理，亦推動市民對各項水利建設的了解，導覽內容涵蓋水資源回收中心、礫間污水處理廠及抽水站等設施功能，讓市民認識水利建設對日常生活提供的服務。

垃圾採「不落地」原則

   新北市政府水利局提供的近三年維護數據顯示，中港大排的維護支出穩定。民國一一二年景觀維護費約一千六百萬元，民國一一三年與一一四年微升至一千七百萬元；設施維護費則連三年維持在二千一百萬元左右。

   針對曾有民眾建議增設垃圾桶的需求，鐘偉元明確表示，設置垃圾桶易導致破窗效應，吸引原就隨地棄置家用垃圾的民眾將更多家戶垃圾帶至現場丟棄，增加清理成本，故維持「垃圾不落地」原則，未來並無增設計畫。中港大排維護經費均屬人民納稅金，呼籲市民應將垃圾隨手帶走，不應為節省垃圾袋費用而將家戶垃圾棄置於公共空間。目前管理方規劃透過政府管理與市民自律的雙軌制度，以維持親水河廊的經營品質與永續發展。