高密度居住使用違建潛藏危機

【記者謝逢晏專題報導】新北市政府違章建築拆除大隊於民國一一三年年底公布「影響公共安全之既有違章建築清查情形表」，新北市總共列管了一百九十件高密度居住使用違建。以新北市來說，三重區與新莊區高密度居住使用違建數量較多，民國一一三年新莊區就列管高達三十三件。

高密度居住的安全隱憂與弱勢安置

　「高密度居住使用違建」指的是違章建築內部被隔成三個（含）以上獨立使用空間，用以出租牟利。此類違建常見於頂樓加蓋、夾層屋、陽台外推或以雅房形式出租。為了保障民眾生命財產安全及公共安全，並有效列管、改善高密度居住使用違建問題，新北市政府違章建築拆除大隊持續執行「影響公共安全既存違章建築處理計畫」進行優先查報與拆除。楊智仁提及高密度居住使用違建的列管程序，將先由新北市政府工務局與地方區公所統計或是民眾陳情，拆除大隊負責後續視察、輔導與拆除作業。由於許多民眾因為經濟弱勢，不得不租下高密度居住使用違建，拆除大隊與社會局進行協作，由社會局協助弱勢群體民眾安置與租屋媒合。

　新莊社福中心督導高涓娟說，社會局在針對高密度居住使用空間的弱勢族群安置，協助對象為中低收入戶、身障老人、無生活自理能力的民眾。首先評估其 個案是否具有生活自理能力、醫療需求以及是否有家屬，並與崔媽媽基金會合作，為個案尋找友善、適當的居住環境。

高密度居住使用違建的安全隱憂

　高密度居住違建潛藏多重風險，包括結構不穩、逃生困難、環境衛生不佳及破壞都市景觀。楊智仁說，違建過度隔間與加蓋，容易超過建築承載力，且多缺乏防火設施與明確逃生路線，危及住戶安全。此外，住戶過多也導致用水、用電與排污超載，引發鄰里糾紛。然而，因租金低廉，不少民眾仍選擇居住於此，反映出居住負擔問題的困境。

犧牲生活品質與安全換低房租

　現住在頂樓加蓋的林怡如，租屋處僅有五坪大小，由於加蓋的樓頂是鐵皮，林怡如戲稱租屋處的環境是「冬冷夏熱」且生活品質不佳，但由於離上班地點車程僅要十分鐘，再加上租金低廉，只好選擇高密度居住違建作為租屋地點。另外，他也提及消防問題實在無解，且沒有明確的逃生動線規劃，對於安全抱有較大疑慮，這也是許多頂樓加蓋無法忽視的居住安全問題。

　曾經租下高密度居住空間的學生洪佳于，過去曾為省錢，租下空間約四坪大的一樓公寓隔層，房東將空間隔成三房一衛浴。他提及，三間房間僅用輕隔間做分隔，隔音效果極差，在房間只要稍微講話大聲一點，隔壁房間能夠清楚聽見。除了噪音問題，也因為要與他人共用衛浴，曾因衛生與生活習慣不同與鄰居發生爭執。可見租客租下高密度居住使用違建，除了居住安全有疑慮，生活品質也大大下降。

　儘管高密度違建存在諸多安全與居住品質疑慮，仍有許多市民因經濟因素被迫選擇。新北市政府表示，將持續推動「影響公共安全既存違章建築處理計畫」，每年預計完成六百件視察與改善作業，逐步降低違建風險，提升都市整體居住品質。