新莊中高齡再就業困境與解方

【記者郭思嫺專題報導】新莊區因產業型態快速轉變，加上人口老化加劇，導致中高齡與高齡勞工再就業面臨前所未有的挑戰。制度設計、技能落差與職缺不匹配等問題，使得許多中高齡者在失業後，長期無法重返職場，形成勞動力資源的斷層。根據新北市政府資料，民國一一三年在新莊區申請失業給付與求職服務的中高齡者（四十五歲至六十五歲）達二千六百人，高齡者（六十五歲以上）亦有一百八十三人。

轉職困難 社會支持不足

　中高齡及高齡者就業促進法就業專法雖規定雇主可聘用六十五歲以上者，但以定期契約為主，工作性質多屬臨時性、短期性、季節性與特定性，無形中強化企業對高齡勞工「只能做短工」的刻板印象，對穩定就業毫無助益。

體力負擔與成本考量 造成中高齡失業

　yes123求職網發言人楊宗斌指出，中高齡者失業常見的原因有二：一為企業基於人力成本考量，傾向讓年長員工提早退休；二為部分高齡者因體力負荷問題，難以持續原本的高勞力工作。此外，家庭責任如照顧年幼子女與年邁父母，使得「三明治族」求職時更加艱難。

職場歧視與能力疑慮加劇劣勢

　根據yes123求職網中高齡勞工就業與退休困境調查，四十歲以上勞工中有高達87.1%表示曾遭遇年齡歧視，另有超過九成受訪者認為企業在招募時會顧慮年齡因素。楊宗斌補充，雇主普遍擔憂高齡者的健康狀況、學習新技能的能力、與年輕員工的溝通隔閡，以及因家庭因素導致工時不穩，這些刻板印象導致中高齡者處於就業劣勢。

就業資源不足 地區課程分布不均

　政府雖設有相關職能培訓與就業媒合資源，但在新莊區的分布與實際效益仍顯不足。目前新北市的「職訓補給站」提供多元課程，但在新莊尚無設置實體課程點。在全市六十一堂專班課程中，僅一堂中餐烹調丙級證照輔導班註明為中高齡優先。新莊區雖有勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署與新莊就業服務站兩處據點，但多數課程設於板橋、三重等地，對高齡者通勤造成負擔。

企業實踐友善職場仍屬少數

　儘管挑戰重重，仍有部分企業開始推動中高齡友善職場。例如獲得認證的金大心私人長照機構，行政主任吳苡瑈表示他們推動彈性工時、居家辦公、退休理財與再就業規劃，鼓勵員工進修，提升其職場適應力。

　同樣獲得認證的輔仁大學附設醫院，人資主任許銘恭指出院內中高齡與高齡員工約三百五十人，約占總人數兩成。人資主任許銘恭表示，醫院未對中高齡員工設限，並提供營養與退休理財課程，聘請退休醫師擔任技術顧問，協助經驗傳承。現場也有不少中高齡員工轉任櫃台、總機、行政、廚房助理等職務。

再就業政策期盼落實與簡化

　面對困境，政府推動「55Plus壯世代就業促進措施」計畫，鼓勵企業聘用中高齡與高齡者。新北市銀髮人才服務據點業務督導楊佳婷補充，凡離開職場三個月以上，經公立就業服務機構推薦推介再就業並受僱滿九十日者，雇主可獲得每人三萬元補助，最多發放兩次共六萬元。

　然而，部分業者與民眾反映該計畫申請程序繁瑣、資訊不透明，實際執行率不高。政府應簡化補助流程、增加地方就業據點與職訓課程數量，並加強對企業與民眾的政策宣導，才能真正協助中高齡者穩定重返職場。

　隨著高齡化社會加劇，中高齡與高齡者的勞動參與不僅關係到他們的生計與尊嚴，更攸關整體勞動力市場的健康與永續。新莊的再就業問題，正是全臺各地即將面臨的縮影。