人本交通與大眾運輸的規劃實踐

・平面路段人本交通的實施

【記者張晸嘉專題報導】塭仔圳重劃區內將開闢「領航路」、「莊泰路」及「國營路」三路段，為中正路、建國一路及中環路等交通要道分擔車流，同時串連泰山地區，讓新莊路況更暢通便捷。此外，新北市政府地政局（以下簡稱地政局）更以「人本交通」為道路施工原則與目標，在新闢路段中設立多座行人庇護島、內縮行人穿越線及規劃人行步道，期望讓行人有更安全的用路體驗並減少平面路段人車事故的發生。

人本交通注重行人用路權益

　過往台灣的用路概念多以車輛為道路的主角，行人的用路空間受壓縮，被迫使用行人天橋、地下道，避開平面路段的車流。近年來高齡化的問題嚴重，越來越多行動不便的長者，成為平面路段上的弱勢族群，行走天橋或地下道對長者而言相當吃力。為因應不斷變化的都市計畫和人口結構，近年來我國提倡「人本交通」，以「人」為交通系統的發展目標，致力打造安全、友善、舒適的用路環境。

　「人本交通」透過行人庇護島、內縮行穿線等措施，改善對行人較不利的用路現況，同時提供駕駛更廣泛的視野，避免行車死角。根據新莊區公所民國一〇九年度的最新人口結構分析資料，新莊六十五歲以上的人口高達五萬五千人，因此地政局在塭仔圳重劃區內積極推動「人本交通」，未來有望幫助更多年長的用路人過馬路，共創銀髮友善的用路空間。

新莊混亂的交通是長期問題

　在新莊長大的蔡毓恩目前居住在中正路與新北大道交界一帶。她提到，中正路一直是新莊的主要交通幹道，尤其在上下班等尖峰時段經常「車滿為患」，使得原本搭公車上學只需要五分鐘的車程，竟需花費十五至二十分鐘。因此，她期望串聯中正路的領航路和莊泰路在未來能夠改善長期的交通壅塞問題，讓行人用路更加方便。

　蔡毓恩回憶起過去曾在中正路上目睹過幾次車禍事件，包括車輛對撞和車子撞到行人的事故。她認為中正路上的車速偏快，加上部分路口轉彎、迴轉等規劃較複，容易發生交通事故。此外，紅綠燈秒數不夠長的問題一直為人詬病。蔡毓恩說，重劃區提出的「人本交通」概念可能有助於改善現有的問題，未來有機會也會實際到領航路上走走，感受「人本交通」所帶來的變化與改革。

行人庇護島實踐人本交通

　塭仔圳重劃區將從新開闢的路段開始實施「人本交通」。由於車輛從中正路連結到領航路時需要轉彎，並讓行人有等待的空間，因此地政局在領航路上設置八座行人庇護島，讓行車無法用「截彎取直」的方式轉彎並且雙重保障用路人安全；另外，內縮行人穿越線可以確保行車有足夠的轉彎空間，避免車體A柱阻擋而產生視線死角，讓行人和駕駛者都能看見彼此，並有足夠的反應空間及時間，打造更加人性化的交通環境。

　而正在籌劃興建的莊泰路未來會貫穿中正路與領航路，路寬亦達三十公尺，將採階段性通車的方式，先行開放與中正路、領航路的交接處通車，為兩路段分擔車流。莊泰路同樣會仿照領航路建設庇護島並退縮行穿線，增加「人本交通」於重劃區內實踐的範圍。

新莊將致力擴大人本交通的範圍

　地政局新聞聯絡人王雅慧表示，近年來「人本交通」意識抬頭，政府開始還路於民，將行人視為平面道路規劃的主體。塭仔圳重劃區中從新闢道路開始做起，未來也會持續評估規劃，讓更多平面道路可以增設庇護島或內縮行穿線，營造更良好的用路環境。王雅慧也強調，地政局會努力讓每一個人感受到行走在路上都是安全且備受照顧的。未來新莊會有更多路段採用「以人為本」的觀念，讓行人能走得安心又踏實。

・塭仔圳未來大眾運輸規劃

【記者曾筠庭專題報導】在新泰塭仔圳的都市更新計畫中，正在進行綜合評估的「五泰輕軌」和尚在可行性評估階段的「板泰輕軌」，以及遲遲未有下落的「機捷A5a站」，都是對新莊未來具有關鍵影響力的新建設。曾任新北市政府捷運工程局輕軌系統委員的中華大學教授張辰秋說：「未來新建城市對於輕軌的需求是很急迫的，想要解決都更後的交通問題，輕軌和都更要同時做，甚至做得更早。」張辰秋解釋，輕軌的優點之一是可以與目前的汽車道、行人道共用路權，在土地取得上更容易，施工時間也較捷運短，所以相較之下，輕軌比起捷運更能夠滿足新泰塭仔圳未來的交通需求。

輕軌建設陸續規劃中

　五股泰山輕軌（以下簡稱五泰輕軌）計畫共設十四座車站，分為高架七座和平面七座，並銜接捷運中和新蘆線蘆洲站、捷運環狀線和機捷。在五泰輕軌建設完成後，新北市的民眾將能更方便地運用輕軌進行轉乘。張辰秋說：「如果能用輕軌建立起更緊密的網絡，民眾就會漸漸放棄汽車和機車，改搭輕軌後不僅可以節能減碳，在交通上也更加安全，因為軌道系統比公路系統安全十五倍。」

　五泰輕軌在二〇二三年四月已通過可行性評估，並進入綜合規劃階段。新北市政府捷運工程局負責五泰輕軌的專員王璽翔表示，綜合規劃共分為三個部分，分別是綜合規劃、環境影響評估以及取得輕軌在都更中的用地。而目前較困難的部分在於取得相關用地，因為五泰輕軌行經四個都市開發區，包括新泰塭仔圳重劃區、蘆北都市計畫區、洲子洋重劃區及重陽重劃區，而這些都更區的工程排程可能影響輕軌建設計畫。

　對於高架和平面輕軌的選擇，王璽翔說明，輕軌高架和平面設站主要取決於當地的交通量，像是五股地區因為交通量大，所以選擇以高架設站的方式，塭仔圳地區目前則規劃以平面設站的方式進行。王璽翔也說，五泰輕軌的綜合規劃預計將在一年半之內完成核定，核定後會開始進行基本設計，而設計和實際的施工階段預計將耗時六年。

　除了五泰輕軌之外，在新、泰塭仔圳中還有板泰輕軌的規劃。板泰輕軌預計會與捷運中和新蘆線輔大站、板南線亞東醫院站以及台鐵浮洲站等大眾運輸接軌，也計畫會和五泰輕軌接軌，為新北市打造完整的輕軌路網系統。張辰秋表示，由於未來大眾運輸會強調國產化（由台灣自行製造所需零件和設備），加上輕軌建設成本較低且技術和零部件更容易取得，因此輕軌在未來將會成為大眾運輸的主流建設。目前，泰板輕軌仍在可行性研究階段，還需等待交通部的審議通過，方可進行更詳細的綜合規劃。

機捷設站規劃面臨停擺

　新、泰塭仔圳除了輕軌系統之外，機捷也預計在新莊設置「A5a輔大醫院站」，成為未來機捷和五泰輕軌的主要轉乘站。然而，目前該站的設置計畫因機電系統問題而停擺。新北市政府捷運工程局綜合規劃科負責機捷A5a站的邱小姐說，機捷原先的機電系統廠商在經過併購後已停止生產，機捷目前無法取得相同的機電系統來設站。

　邱小姐進一步指出，未來若要新增機捷A5a站，必須等待未來機捷系統整批更換時才有可能。考慮到這類機電系統的使用年限通常為二十年，而機捷系統自二〇一七年開始運作，因此預計要等到二〇三七年時才有可能進行A5a站的規劃。目前A5a站的設置計畫暫時擱置，同時影響了新莊地區缺少一個重要轉乘站。期望各政府機關能夠共同協商解決方案，讓塭仔圳重劃區的交通系統更加完善。

盼大眾運輸為新莊帶來新氣象

　交通是都市建設的根本，欲促進新建城市的繁榮，大眾運輸系統是不可或缺的基礎。若成功建設五泰輕軌、板泰輕軌和機捷A5a站，新莊將擁有眾多重要的中繼轉乘站。當居民感受到大眾運輸的便利性，自然增加搭乘次數，進而減少自行開車、騎車的需求，有望解決新莊地區長期存在的交通擁擠和停車位不足問題。多元的交通建設將為整個城市帶來更全面的路網，期盼經過塭仔圳重劃區的交通規劃後，新莊能提供居民更安全且方便的交通環境。