塭仔圳重劃區工廠拆遷問題

拆遷工廠舊址未來將成為機捷泰山站旁的住宅區。攝影/譚閔絨

【記者譚閔絨專題報導】塭仔圳重劃區因應市容美化和土地利用等政策進行工廠拆遷,昔日的工業區未來將規劃成住宅及商業用地,然而工廠逐一拆遷後帶來的不只是單純的產業改變,還有對塭仔圳周圍商家、工廠產業鏈和廠房利用轉型的影響,延伸出居民反應的相關問題。

人流減少影響周圍商家

根據新北市經發局的資料顯示,重劃區內至少拆除一千一百三十家未登記工廠,保守估計約有一萬五千個就業機會消失。隨著工廠拆遷,人流也連帶受影響。見證塭仔圳重劃的早餐店老闆娘陳慧甄說,自從工廠搬遷後生意一落千丈,以前假日在附近工廠上班的工人會來光顧,後來人口隨著工廠消失陸續外移,原先能達到一萬元的日營業額,如今只剩五千元。身為在地居民的飲料店老闆娘余純喜也說自己開店十年,工廠遷移後人潮差異顯著,目前生意勉強打平,因為店面就是住家而省了租金,否則可能和周圍店家一樣無法收支平衡,最終面臨收店的結果。

工廠拆遷破壞零件產業鏈

塭仔圳重劃區總計三百九十八公頃,其中約有一百八十七公頃規劃為住宅區,佔總面積百分之四十七,工業區僅佔四公頃,和原來工廠聚集的景象差距極大,導致重劃區內的零件工廠產業鏈崩壞。

西盛里里長陳金田說,工業區內存在連鎖效應,上游工廠需要下游供應零件,下游的小工廠主要仰賴上游的訂單維持營業,彼此環環相扣,缺一不可。因此,除了工廠本身受到衝擊,重劃區內相關的五金行、包裝材料、水電等消耗品生意也因為不再有上游工廠的大量需求而變差。經營五金行的黃惠鎮主要販賣中上游工廠需要的零件工具,他表示,工廠拆遷造成產業間的合作關係終止,以前合作的客戶選擇跟就近的五金行購買,使訂單減少四至五成,由於五金行需要與工廠合作,未來有可能遷址。

廠房變宿舍反映移工問題

部分廠房在工廠消失後選擇出租空間給外籍移工當宿舍,有些移工被反映有亂丟垃圾、製造噪音、隨意停放機車的問題,引發周圍居民不滿。陳金田說,宿舍分成工廠自租和外包仲介兩種,如果是工廠出租的可以直接向屋主反映解決,但另請仲介外包的情況較難處理,因為仲介在的時間不多,且租客多為散客,工作地點不同、流動性高,難以確認問題的來源,面臨不易管理和鄰居投訴的雙重困難。住在移工宿舍旁的陳明仁說,他曾反映過這些問題,但里長和警察處理後效果不彰,原因在於有些移工會表示自己不懂中文,溝通效果有限,同樣的問題隔幾天會再度發生,至今未有解決問題根源的辦法。

附近居民對於重劃的態度

新北市政府公告塭仔圳重劃區預計在二〇二五年至二〇二六年完工,周邊的發展可能還需要多等幾年才可以完善。陳慧甄希望未來附近人口密集一些,讓人流帶來金流,街道能恢復以往的熱鬧,在那之前能做的就是等待。黃惠鎮則認為大面積的住宅區可能淪為空房,且沒有工業區後人口會外流,造成工廠休假時間變長,現在甚至有工廠讓員工放特休假來精簡成本,未來是否有足夠且負擔得起房子的人口是個問題。儘管重劃區工廠拆遷對於當地居民的生活產生一定程度的影響,但他們仍表示會積極配合政府的施政計畫。期望重劃後能真正改善塭仔圳地區。